Depuis près de 30 ans, la dégradation des conditions de vie dans certains quartiers touchés par une forte précarité sociale a conduit l’État, les collectivités locales et leurs partenaires, à mener des actions destinées à lutter contre l’exclusion et à améliorer les conditions de vie des habitants de ces quartiers. Ces opérations constituent ce qu’il est courant d’appeler la « politique de la ville » qui fait l’objet de contrat de partenariat.
Au-delà de la réhabilitation du patrimoine social, le champ des interventions est vaste :
- Requalification des espaces publics,
- Introduction de services à la population,
- Mise en place d’équipements,
- Dynamisation économique et commerciale.
2 projets de rénovation urbaine ont été contractualisés à Étampes, l’un avec l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine, qui soutient une importante démarche de restructuration et de rénovation de quartier pour celui conduit à Guinette avec le patrimoine des Résidences Yvelines Essonne. Et le second au travers d’un Programme d’Intervention Volontaire pour le quartier de la Croix de Vernailles avec le bailleur I3F et Action Logement.
Les projets de rénovation urbaine sont liés à la stratégie de développement mise en œuvre à l’échelle territoriale. Le retour d’attractivité par la résorption des dysfonctionnements urbains doit être apprécié dans toutes ses dimensions.
Le changement d’image et l’attractivité de ces quartiers qui sont recherchés doivent favoriser la réalisation de nouvelles constructions et une diversification de l’offre de logement par la réalisation de programmes en accession à la propriété. La stratégie à conduire en matière d’habitat demeure essentielle à la réussite de ces projets qui s’inscrivent dans la durée.
La loi n° 2014-173 du 21 février 2014 de programmation pour la ville et la cohésion urbaine stipule que la politique de la ville est une politique de cohésion urbaine et de solidarité, nationale et locale, envers les quartiers défavorisés et leurs habitants.
Elle est conduite par l’État, les collectivités territoriales et leurs groupements dans l’objectif commun d’assurer l’égalité entre les territoires, de réduire les écarts de développement entre les quartiers défavorisés et leurs unités urbaines et d’améliorer les conditions de vie de leurs habitants.
La politique de la ville vise à restaurer l’égalité républicaine et à améliorer les conditions de vie des habitants. Pour les 2 quartiers prioritaires de la ville d’Etampes, les enjeux sont multiples et déclinés dans le Contrat de Ville « engagement quartier 2030 »
Le nouveau contrat de ville a été signé le 11 avril 2024 et est applicable jusqu’en 2030.
Dans le cadre de cette nouvelle contractualisation, l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires est chargée de l’actualisation de la géographie prioritaire de la politique de la ville. À ce titre, l’Insee a produit des indicateurs à l’échelle de ses « carreaux » de 200 mètres, afin d’identifier les nouvelles zones éligibles « Quartiers prioritaires de la politique de la ville ». Les critères d’éligibilité restant les mêmes qu’en 2014(*).
Pour l’agglomération, le nouveau contrat de ville 2024/2030 porte sur les quartiers de Guinette et Croix de Vernailles d’Étampes avec un périmètre légèrement modifié intégrant désormais le parc du bailleur Vilogia.
4 bailleurs sont donc inscrits dans la géographie prioritaire Quartiers de Guinette : les résidences Yvelines Essonne – Seqens- vilogia
Quartier de la Croix de Vernailles : Immobilière 3F
(*)Les critères d’éligibilité : taille de l’unité urbaine (> 10 000 habitants) ; nombre d’habitants (> 1000) ; niveau de revenu (décrochage / revenu moyen dans l’unité urbaine et en France métropolitaine).
Lien vers le site du Système d’Information Géographique de la politique de la ville, à Étampes
Engagement quartier 2030 valable depuis le 11 avril 2024 pour l’agglomération vise à répondre aux objectifs suivants :
- Renforcer la citoyenneté, la laïcité et le vivre ensemble.
- Prévenir et lutter contre les violences intra-familiales et faites aux femmes.
- Combattre le harcèlement scolaire.
- Favoriser la coopération inter-partenariale.
- Améliorer l’accès à la santé et lutter contre les conduites à risque et la précarité alimentaire.
- Renforcer le lien social et la convivialité dans les quartiers.
- Faciliter l’accès aux droits.
- Améliorer l’accès aux équipements scolaires, culturels et sportifs pour les habitants du quartier de la Croix de Vernailles.
- Agir sur le désenclavement du quartier (transports en commun, mobilité douce, aménagements urbains).
- Offrir un habitat attractif et améliorer la qualité de vie (espaces publics, services, commerces, stationnement).
- Favoriser la réussite éducative en lien avec les dispositifs existants.
- Mieux connecter les parcours scolaires avec les perspectives d’orientation professionnelle.
- Développer des outils d’appui à la parentalité.
- Emploi, insertion professionnelle et attractivité économique :
- Informer, former, orienter et accompagner les publics vers l’insertion professionnelle.
- Favoriser l’emploi des femmes.
- Soutenir la création d’entreprises durables.
- Renforcer le réseau local des acteurs de l’emploi.
Enjeux transversaux :
- La transition écologique est intégrée dans toutes les politiques publiques.
- La mobilité est essentielle pour désenclaver les quartiers.